från 1400-talet och framåt var ståthållare ursprungligen en feodal titel för en styresman för ett område, utsedd av jordägaren. När Karl V tog över de nederländska provinserna tog han även över rätten att utse ståthållare, men när de sju provinserna i Förenade Nederländerna blev självständiga tog de rätten att välja sina egna ståthållare. 1747 fick alla provinserna en gemensam ståthållare. Posten blev dessutom ärftlig i huset Oranien., vilket gjorde ståthållarens roll jämförbar med en monark.Under en del av den svensk-norska unionstiden var riksståthållaren kungens representant i Norge när kungen var i Sverige.
Innan Stockholms stad blev en del av Stockholms län kallades motsvarigheten till landshövdingen ståthållare. I delstaten Vorarlberg i Österrike tituleras viceguvernören landsståthållare och i några kantoner i schweiz kallas kantonsregeringens företrädare i distrikten regeringsståthållareeller prefekt.
Ståthållare är även en alternativ översättning av Lord Lieutenant i Storbritannien, oftast översatt med lordlöjtnant.